Avec la mort de Franco, les prisonniers politiques sont libérés et nombreux choisissent le sentier de la mort. Nous suivons la carrière criminelle de l'un des terroristes les plus cruels, Jesús María Zabarte, alias le «Boucher du Mondragon» alors que l'ETA déclare la guerre à l'État en tuant des hommes d'affaires, des politiciens, des militaires et en terrorisant la population.